宜春铜鼓三都工业园

• 【铜鼓县招商】2019年铜鼓县政府工作报告

  ――2019年2月27日在县十六届人大第四次会议上铜鼓县人民政府县长黄为民各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是铜鼓加压奋进、砥砺前行之年。一年来，我们在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大精神和中央、省、市各项决策部署，牢牢把握稳中求进总基调，大力实施“生态立县”发展战略，扎实推进“四个全域”，全面打造百里生态文明示范带，全县经济社会发展保持平稳较好的发展态势。一是稳中提质。淡化速度情结，聚焦提质增效，打好“稳增长、挤水分、提质量”系列组合拳。完成生产总值49.9亿元、增长8.2%;财政总收入9.4亿元、增长1.1%。在“量”趋于稳健的同时，“质”的转变稳步提升。全县一般公共预算收入完成6.6亿元，税收收入占财政总收入比重达80.3%，较上年提升了3.3个百分点，高于全市平均水平。加大实体经济支持倾斜力度，发放财园信贷通、惠农信贷通1.47亿元，全县500万元以上重点税源企业达到22家，较上年增加7家，其中有6家是实体企业。二是难中奋进。沉着应对挑战，主动创新作为，在政府性投入上实现了历史性突破。投资7.3亿元，实施千万元以上路网工程项目6个、改造危桥21座，在全省同类县中排名第一。筹集资金近亿元，完成新农村建设点430个，是全省第一个提前两年完成新农村建设“扫一遍”的县。争取政策性银行贷款6.8亿元，完成棚户区房屋征收1336套，实现了城区面貌改善和市民居住条件“双提升”。采取PPP模式推进百里生态文明示范带建设，其中水生态保护与综合治理等4个项目成功列入国家财政部项目库，总投资达27.6亿元。三是心中有民。围绕“两不愁、三保障”，举全县之力打好脱贫攻坚战，广大扶贫干部严格执行“周六扶贫日”，深入贫困户家中摸实情、办实事、解民忧，让老百姓深切感受到，苏区干部好作风在“回归”。全年累计投入9768万元，深入推进“10+2”扶贫工程和“七个一”工程，新建易地搬迁住房12万平方米，2969名贫困人口和940名深山移民圆了新房梦。完成危房改造897户，数量位居全市第三。全省深度贫困村脱贫攻坚现场推进会在我县召开，全年共有2621人顺利脱贫，13个深度贫困村整村退出。启动了城镇贫困群众脱贫解困工作。纵深推进“大众创业、万众创新”，城镇居民人均可支配收入25761元，农村居民人均可支配收入10142元，分别增长7.8%、9.6%。一年来，我们主要做了以下五个方面工作：一是聚焦全域推进，发展后劲持续增强。充分发挥政策、资金、项目的引导作用和放大效应，产业升级成效明显。全域旅游蓬勃发展。成功争取为2019年省、市旅发大会主要承办地。全年累计接待游客314万人次，实现旅游综合收入17亿元，分别增长21%和18%。铜鼓县乡村旅游扶贫项目是全市唯一一个，列入全国金融支持旅游扶贫重点项目推荐名单的项目。新建乡村旅游示范点25个、户外拓展基地6个，新增省4A级乡村旅游点2个、3A级2个。汤里温泉荣获中国十佳避暑景区等3项国家级荣誉。全域生态工业企稳向好。坚持以生态理念抓工业、上项目，金兰科技、天怡建科、以新能源等19个项目开工竣工投产，总投资达24.5亿元。盘活恒兴水晶等工业用地380亩、厂房4.2万平方米，并同步引进2家企业。新增规上企业7家，规上工业增加值增长6.6%;完成主营业务收入27亿元、增长15%;工业税收1.25亿元、增长41.4%，高于全市平均水平23个百分点。全域有机农业特色彰显。粮食总产量实现“十五连丰”，粮食储备量创历史新高，被省政府命名为全省有机大米基地。天柱峰现代化智慧型粮库投入使用。成立铜鼓有机农业产业发展公司，全年新增有机认证面积13.5万亩，发展林下经济2.8万亩，全市排名第一。“铜鼓黄精”和“铜鼓宁红茶”获批国家农产品地理标志登记，实现零的突破。国家有机产品认证示范区通过审核评定，三都生态有机农业示范园升级为省级示范园。二是聚焦改革开放，创新活力竞相迸发。坚持以开放促改革，以改革促发展，创新发展步伐加快。重点改革蹄疾步稳。推进国企平台改革，组建铜发集团，构建了“1+N”投融资平台体系，初步完成了市场化转型。完成了全县事业单位公务用车制度改革。国家税务总局铜鼓县税务局正式挂牌成立，征管职责成功划转。率先在全市启动殡葬改革工作，全年火化率排名全市第一。农村集体产权制度改革有序实施。开放合作继续深入。主动“走出去、引进来”，成功举办深圳生态产业招商推介会，积极参加赣港经贸合作、赣台经贸文化合作等招商活动，引进骏智机电、厚德模具等项目12个，引进省外资金16.8亿元、增长10.7%;利用外资2800万美元、增长7.7%;完成外贸出口5200万美元、增长5.4%。创新活力有效释放。全社会研发经费支出占GDP比重1.5%。规上企业高新技术产业增加值达50%，居全市前列。实施知识产权“个十百千”升级工程，申请专利228件、增长300%，增幅全市第一。有4家企业通过了省高新技术企业认定，认定数创历史新高。尚朋电子、二源化工获批组建省级工程技术研究中心。大塅镇入选全省第一批省级创新型建设乡镇试点。三是聚焦环境整治，城乡面貌展露新颜。突出规划引领，建管并重，全域秀美城乡建设成效显著。城区精致建设。完成城市规划控规调整。世贸广场、华茂中央等商贸综合体投入使用。干鲜果市场、寨上广场至昌铜高速收费站道路等改造全部完成。新自来水厂、220千伏变电站、中医院医技大楼等15个项目稳步推进。棚改安置房、城南路改造等11个项目正式启动。推进城市“双修”，新增停车位800个、修补公共设施68处。狠抓城区违建清理整治，累计拆除各类违建290处1.2万平方米。乡村精美呈现。扎实推进百里风光带建设，完成沿线房相改造1534栋、美化庭院2000个，拆除“三房”2922栋33万平方米、铁皮棚2900处8.9万平方米。蒙华铁路九岭山隧道、大围山隧道铜鼓段全面贯通，带溪至宜丰找桥、县城至棋坪等路网工程全面开工。全县行政村主干道硬化率、村村通公路率均达100%。荣获全省扶持村集体经济建设美丽乡村试点县。三都镇被评为全市秀美示范乡镇，大塅水电站被国家水利部评为全国绿色小水电站。环境精细治理。认真做好中央、省环保督察反馈问题、交办信访件整改工作，深入推进环保大排查大整治、畜禽养殖污染专项整治等14项环境整治行动，依法查处违法企业10家，拆除生猪养殖场153家。连续三年被省政府表彰为全省森林防火工作先进县。启动了大沩山葛藤坳饮用水源备用水源地建设。国家水质考核港口断面获省政府通报表扬。环境空气质量AQI优良天数占比达98%，位居全省第 七、全市第一。四是聚焦百姓关切，人民生活日益改善。坚持尽力而为、量力而行，集中财力办好民生实事。民生保障坚实有力。新增城镇就业1805人、转移农村劳动力1786人，城镇登记失业率控制在2.9%以内。筹措资金补贴被征地农民参保缴费，6818名被征地农民直接受益，实现“老有所养”。发放城乡低保补助2507万元，6626名困难群众得到有效救助。5个乡镇敬老院升级改造稳步推进，县福利院综合大楼、益智康复中心竣工并投入使用。各项事业扎实推进。被省政府表彰为全省计划生育工作先进县。县疾控中心荣获省级实验室资质证书，填补了我县公共卫生检测无法律资质的空白。投入资金9800万元，改扩建校舍、运动场10.3万平方米。三都小学荣获全国中小学国防教育示范学校。新建基层综合文化服务中心53个，新增省级文保单位8处，荣获江西省民间文化艺术之乡称号。在全省率先启动“四小”行业参保试点，“铜乡源手工坊”获得全省首份保单。社会大局持续稳定。狠抓安全生产隐患排查整治，安全生产形势总体稳定。加强联防联控，非洲猪瘟防控工作得到省、市充分肯定。全面推进阳光信访，解决了一批群众反映强烈的信访问题。完成“雪亮工程”一期建设,深入开展“扫黑除恶”专项斗争，深挖问题背后的涉黑涉恶线索和“保护伞”，依法严厉打击黑恶犯罪，公众安全感满意度测评连续两年排名全省前十。连续六年获评全省“信访三无县”，棋坪镇被评为全省党的十九大维稳安保工作成绩突出集体。五是聚焦“五型”政府，自身建设成效明显。大力开展“五型”政府建设，着力转变作风、提升效能。政务服务持续优化。加快推进“放管服”改革，制定“一次办好”“一次不跑”事项清单317项，累计办件12.7万件。开展“减证便民”行动，取消、调整各类证明152项。实施“帮(代)办”制度，为企业、残疾人和孤寡老人办理各类服务事项1460件。开设“12345”服务平台，按时办结率为100%，群众满意率达96.42%。依法行政全面推进。深入开展规范性文件审查备案清理，全面加强规范性文件监督管理。推进法治铜鼓、法治政府、法治社会一体建设，依法行政能力不断提升，“农村法律明白人”培养工程在全市推广。依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，人大代表建议、政协提案办复率、满意和基本满意率均达100%。廉政建设引向深入。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，全面落实国务院“约法三章”和省、市廉洁从政各项要求，坚持用制度管权管事管人，“三公”经费同比下降5%。严格落实“一岗双责”，严肃查办违纪违法案件，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。与此同时，国防动员和后备力量建设、人民防空、应急管理、民族宗教、外事侨务、气象水文、邮政通信、防震减灾、妇女儿童、信息化、工商联、工会、青年、烟草、保险、科协、文联、社联、史志、档案、统计、物价、体育、老龄、残疾人和红十字会、关心下一代等工作都取得了新成效。各位代表，回顾过去一年，我们在发展中升级，在改革中提升，在艰难中奋进，理念和经验弥足珍贵。──项目决定后劲。项目建设是推动发展的关键所在。一年来，我们通过完善重大项目协调推进机制，以问题为导向，累计召开各类重大项目推进会30多次，解决各类制约难题150余个。全县组织实施“四个全域”重大项目23个，其中纳入省大中型调度项目17个，仅政府性投资就多达30多亿元，为铜鼓后发崛起注入了强劲动力。──惠民永无止境。人民政府为人民。一年来，我们始终把民生问题放在心上、抓在手上、落到实处，增进民生福祉永不止步。投入13.6亿元保障和改善民生，增长29.5%。着力办好25项民生实事，用政府工作的辛勤指数增加群众的满意指数，为实现全面建成小康铜鼓奠定了坚实基础。──实干成就梦想。实干是经济社会发展的制胜法宝。一年来，面对各种考验，我们不等不靠，主动作为，在推进“四个全域”，全力打造百里生态文明示范带的广阔舞台上，用汗水浇灌成功花朵，用实干绽放最美芳华，实现了个人梦想与铜鼓发展的同频共振。各位代表，一分耕耘，一分收获。过去一年取得的成绩，来之不易。这主要得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于人大代表、政协委员的大力支持，得益于全县广大干部群众众志成城、同心同德，撸起袖子加油干的共同结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻铜部队官兵、公安民警，向离退休老同志，向所有关心支持铜鼓发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年的工作，我们更加清醒地认识到，全县经济社会发展还面临很多压力和挑战。一是经济下行压力逐步加大，沿海企业投资热情下降，产业梯度转移步伐放缓，招商引资难、项目落地慢问题十分突出。二是现有实体经济面临着融资成本上升和市场空间萎缩的双重压力，帮助企业渡过难关迫在眉睫。三是发展面临的约束条件趋紧，安全、环保、金融等领域监管力度加大，传统发展模式越来越难以为继，产业转型升级任重道远。四是就业、教育、医疗、养老等民生保障离群众期盼还有一定差距。脱贫攻坚任务艰巨，部分群众生活仍然比较困难。五是少数部门仍然存在制度执行不严、担当意识不强、贯彻执行不力、办事效率低下等问题。对此，我们将高度重视，认真对待，切实加以解决。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好全年工作意义重大。新的一年，尽管全球经济复苏还存在许多不确定性因素，面临地缘政治博弈加剧和国际贸易保护主义抬头的风险，我国经济形势稳中有变、变中有忧，但长期向好的基本面没有变，以习近平同志为核心的党中央洞察国际大势，把准时代脉搏，在经济、政治、文化、社会民生、生态文明等领域打出一系列“组合拳”，为中国经济社会发展注入了强心剂。省委十四届六次全会着眼推动江西高质量、跨越式发展，提出了“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和“六大突破、三大提升”思路举措，市委四届六次全会从全市层面统筹山区经济发展，支持铜鼓县大力发展“生态+大健康”产业，使我们的发展取向、工作导向、奋斗指向更加明确、更加集中，特别是县委在全面总结铜鼓发展经验、科学把握新常态下县域经济发展规律的基础上，作出了推进“四个全域”，打造百里生态文明示范带，实现铜鼓发展大变样的决策部署。这是铜鼓当前及今后工作的总目标，我们要提振干事创业的精气神，坚定不移谋发展、一以贯之抓落实，把铜鼓的事情办好、办精彩，以此展现新时代铜鼓人民的新担当、新作为、新风貌。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十四届六次、七次全会和市委四届五次、六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施“生态立县”发展战略，大力发展“生态+大健康”产业，加速推进全域旅游、全域有机农业、全域生态工业、全域秀美城乡建设，高标准打造“百里生态文明示范带”，走好山区县践行“两山”理论、实现乡村振兴的新路子，努力实现赶超发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.2%左右;财政总收入增长5%左右，其中一般公共预算收入增长4%左右;规模以上工业增加值增长8.5%左右;500万元以上固定资产投资增长11%左右;社会消费品零售总额增长11.5%左右;实际利用外资增长9.5%左右;外贸出口增长4%左右;城镇居民人均可支配收入增长7%左右;农村居民人均可支配收入增长8%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在2%左右;完成上级下达的节能减排、安全生产、生态环保等目标任务。在实际工作中，要力争更好的结果。实现以上目标，我们将重点做好以下工作： 一、突出首位导向，在创建全域旅游示范区上谋求新突破以承办省、市旅发大会为契机，举全县之力主攻项目、完善配套、扩大宣传，推动全域旅游发展再上新台阶。一是以更大力度推进项目建设。把筹备省、市旅发大会作为全县工作的重中之重，加快推进红色沉浸式体验馆、汤里温泉、天柱峰景区、大塅特色集镇、浒村乡村旅游点等重点景区建设，全面抓好“一河两岸”客家风情带、昌铜高速天柱峰出口至带溪收费站、谭坊至汤里温泉沿线环境改造提升工程。完成高速公路网外、国省道沿线“四化”提升工作。支持汤里温泉与凤凰古城旅游有限公司开展深度合作、天柱峰景区与省铁投合作开发“航空+路亚”项目，引进香港百誉集团运营乡村旅游示范点，投资开发茶山森林康养小镇。二是以更实举措完善要素配套。围绕吃住行游购娱“六要素”，推进旅游基础设施和配套服务体系建设。深入挖掘铜鼓“三色”旅游资源，鼓励发展集观光、休闲、体验、养生于一体的康养旅游。开发铜鼓特色旅游商品，丰富旅游业态。健全智慧铜鼓大数据平台，为游客提供更便捷的智能服务，实现“一部手机游铜鼓”。开通旅游公交线路，完成生态停车场、旅游厕所、共享电单车建设。严格旅游项目准入审批，确保旅游资源有序开发。强化旅游从业人员培训，提升旅游服务水平。充分发挥旅游发展资金的杠杆作用，撬动更多的社会资本投向旅游服务业。三是以更高层次强化宣传推介。立足铜鼓“三色”文化，精心打造省、市旅发大会文艺晚会。以县旅游营销公司为主体，发挥中国旅游营销创新基地的平台优势，加强与国内顶尖旅游营销团队合作，瞄准长沙、南昌、武汉等省会城市和珠三角、长三角大中城市，打好宣传营销组合拳，构建线上线下相融合的宣传营销体系，唱响“长寿铜鼓、养生福地”旅游形象口号。举办第三届“鼓文化旅游节”、“客家民俗文化旅游节”等系列节庆活动，进一步提高铜鼓旅游知名度和美誉度。 二、推进产业集聚，在壮大全域生态工业上谋求新突破坚持高质量发展不动摇，深入推进供给侧结构性改革，大力支持和发展全域生态工业，促进实体经济总量扩大、质量提升。一是壮大支柱产业。坚持以“生态+大健康”产业为引领，按照“横向扩围、纵向延伸”的发展路径，引导生物医药、竹精深加工、有机食品等主导产业项目集聚。抓好骏智机电、金兰科技、尚朋电子二期等30个项目的开工、续建、竣工和投产。支持永宁科技、二源化工、江桥竹业等传统龙头企业技改升级。推进“个转企、企入规、规转股、股上市”，力争新培育规上企业8家以上，上市后备企业2家以上;完成主营业务收入31亿元以上，实现税收2.5亿元以上。二是聚焦平台建设。用足用好园区融资平台，实施园区提质扩容工程和满园扩园行动，新建标准化厂房10万平方米以上。择址新建工业固废填埋厂，高标准改造园区污水处理厂，创造条件完善园区供水供气供热，着力解决企业的生产、生活、生根问题，促进产城融合。加快推进园区“腾笼换鸟”，有效盘活闲置厂房和用地等资源。重拳排查和整治长红长林老工业区，并重新定位和高标准启动“两长”园区规划建设。有序推进现有企业“退城进园”，园区外不再新落户工业企业。完善发展总部经济政策，谋划建设总部经济大楼。强化“亩产论英雄”导向，按照亩均税赋贡献对企业实行差别化政策支持。三是扶持实体经济。深入开展“降成本、优环境”专项行动，全面落实各项惠企政策，妥善解决企业用地、用工、融资等生产要素保障问题。设立生态工业产业发展引导基金，支持重点企业发展和产业集聚壮大。严格落实《铜鼓县商业银行支持县域经济发展考核奖励办法》，充分调动金融机构支持实体经济发展的积极性。加强工业经济运行调度，对重点企业生产经营状况及时监测分析，防范经济下行风险。开展项目建设环境集中整治，坚决打击影响企业生产经营等各类违法行为。严格督查考核，倒逼项目建设进度。 三、强化示范引领，在发展全域有机农业上谋求新突破高标准、高起点完成《铜鼓县全域有机农业发展规划》编制，全面实施新一轮有机农业“111125”工程，促进全域有机农业发展再上新台阶。一是突出集约化生产。以铜鼓有机农业产业发展公司、现代农业示范园、生态有机农业示范园为平台，充分利用土地、林地确权成果，结合农村集体产权制度改革，完善“三权”分置制度，加快土地承包经营权流转，提高集约经营水平。通过政策帮扶、社会参与等形式，分步整乡推进高标准农田建设17000亩、稻油轮作基地建设5000亩，新建千亩中药材种植基地2个、千亩富硒有机桃梨种植基地1个、千亩稻渔共作基地1个、千亩有机水稻示范基地1个。二是抓好多元化经营。坚持市场导向，支持现有国有平台农业企业、农业龙头企业、专业合作社做大做强，引进一批集生产加工、流通贸易于一体的大型农业上市公司、国家级农业产业化龙头企业，力争新增国家级农业龙头企业1家、省级2家、市级2家，新增省级农业专业合作社4家、市级4家，新增省级示范家庭农场4家、市级3家。健全县、乡、村三级培训服务体系，扩大标准化技术覆盖面。培育新型职业农民，鼓励农业企业发展电子商务、连锁经营、物流配送等新业态，支持开展网上直销，让农民从产品增值中得到更多实惠。三是实施品牌化营销。推进“铜鼓有机”品牌发展战略，抓好“铜鼓石”商标及其入选产品宣传推介工作，鼓励农业企业参加全国性农产品博览会和展销会，支持农业经营主体开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志申报，力争全年通过“三品一标”认证产品30个以上，不断提升铜鼓有机农产品地域影响力和核心竞争力。率先在全市启动以农产品质量安全可追溯体系为主要内容的数字农业和大数据农业，推进农产品质量安全专项整治，强化农业面源污染防治，确保“国家农产品质量安全县”成功摘牌。 四、注重统筹协调，在建设全域秀美城乡上谋求新突破按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现“四精”要求，加快推进全域秀美城乡建设,把我县打造成为一个“既让外来客人叫好、又让常住居民点赞”的生态文明之城。一是提升城市品位。深入开展城市功能与品质提升三年行动，推进城南西路延伸、220千伏变电站等项目建设，抓好法院审判大楼和老街、城南路棚户区改造，完成城区主干道黑化、定江西路改造提升和凤凰小区棚改安置房、公租房建设。启动智慧城市数据中心建设，实现城区范围内治安、交通、人口等信息资源共享。推进城市“双修”，抓好停车场、公厕等公共设施新增和修缮工作。加快省级文明城市创建，加强城市精细化管理，彻底整治“脏乱差”现象。铁心硬手抓好“两违”清理整治，不让“守法者吃亏、违法者得利”。二是建设秀美乡村。以全面推进乡村振兴为抓手，扎实推进百里生态文明示范带建设，完成100个新村点建设。抓好大塅、棋坪、排埠等特色小镇建设，辐射带动“东西河片区”统筹发展，争创全省“精美示范县”。发挥乡村振兴促进会纽带作用，鼓励铜鼓乡贤积极支持家乡新农村建设。倡导农村移风易俗，稳妥推进绿色殡葬改革，完成县级新公墓山建设投用和老公墓山搬迁，完成镇、村两级公益性墓地建设。推进农村宅基地改革，启动第三次土地调查工作。实施乡村道路提升工程，抓好“四好农村路”建设，完成县城至棋坪、带溪至宜丰找桥等路网工程建设。三是改善生态环境。围绕构建“从城区到农村、从山上到水下、从空中到土里”的立体化环境管控体系，全力打好污染防治攻坚战。严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，严厉打击企业违法排污行为，用最严格的制度、最严密的法治为生态环境建设保驾护航。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推进“四尘、三烟、三气”治理，确保全县环境空气质量排名稳居全省前10。严格落实“四长三员”责任，持续抓好定江河、金沙河等主要流域水环境整治。抓好永宁、三都、大塅等乡镇防洪工程和河道整治工程，完成葛藤坳饮用水源备用水源地建设。开展土壤污染详查、治理与修复试点，全面防治土壤污染。推进“林长制”，继续抓好非国有商品林赎买试点，完善天然林保护制度，确保森林覆盖率排名保持全省第一。  五、坚持创新引领，在深化改革开放上谋求新突破坚持向改革要动力，以改革促发展，全力优化发展环境，实施创新驱动战略，不断释放市场发展活力。一是推进重点领域改革。深化“1+N”国企平台改革,有效盘活闲置国有资产，支持国企平台公司履行项目代建、土地开发、特许经营等市场化运营职能，全力推进项目收益债发行工作，不断充实平台现金流、项目资产和经营资本。打好防范化解重大风险攻坚战，确保地方政府债务风险可控。集中抓好供给侧结构性改革和生态文明等领域改革，继续深化生活垃圾分类与减量试点、城区社区管理体制等改革事项。扎实做好机构改革，同步完善权责清单。推进统计管理体制改革，做实做好第四次全国经济普查。二是提升开放合作水平。强化招商引资“一号工程”不动摇，加快推进以商招商、产业招商。深入推进“铜商回归”工程，积极引导铜商信息回传、资金回流、项目回迁。强化督查通报，健全招商引资重大项目统筹推进机制，力争全年引进项目25个以上，其中亿元以上项目15个以上，10亿元以上项目2个以上。主动参与湘鄂赣边界区域开放合作，积极对接国家主体功能区、长江中游城市群、生态文明试验区等重大政策，精心策划、包装、储备、申报、跟踪项目，争取更多国家和省、市级项目落户我县。三是强化科技创新引领。大力实施创新驱动“5511”工程倍增计划，全面推进产业创新、企业创新、产品创新和市场创新，确保全社会研发经费投入占GDP比重1.75%以上，企业专利申请、授权量增长超30%以上，万人有效发明专利拥有量达到6件以上。实施高新技术企业“双培育”工程，力争新增省级高新技术企业4家以上、科技型中小企业8家以上。加大科技成果应用，力争科技成果登记5项以上，争创全省科学技术奖。 六、加快小康进程，在提升幸福指数上谋求新突破坚持以人民为中心，在发展中补齐民生短板，促进社会公平正义，不断提升人民群众获得感、安全感和幸福感。一是脱贫攻坚再发力。严格按照“两不愁、三保障”和“九大项、十四小项”标准，坚持精准识别、动态调整，提高脱贫攻坚实效。持续推进“10+2”和“七个一”工程，确保完成2639名贫困人口脱贫、12个深度贫困村退出计划。推广“爱心超市”正向激励，强化建档立卡贫困户反向约束机制。有序推进城镇贫困群众脱贫解困工作。深入开展扶贫领域作风问题专项治理，坚决整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”。二是民生保障再提速。聚焦教育发展短板，持续加大教育投入，全面抓好铜鼓中学、一小、二小等15所中小学校新建和改扩建。统筹推进城乡义务教育一体化，下大力气解决“大班额”等突出问题。组织开展庆祝新中国成立70周年系列活动。推进基层文化综合服务中心、秋收起义干部学院建设。执行全市统一的城乡居民基本医疗保险制度，抓好养老、医疗等社会保险扩面征缴工作，实现应保尽保。深化医疗卫生体制改革，完成县中医院医技大楼建设并投入使用，全面启动全国中医先进县创建。抓好食品安全示范县创建，落实“粮食安全省长责任制”，保障粮食安全和市场稳定。三是安全稳定再提标。树牢安全发展理念，压实安全生产责任，深入推进危险化学品、非煤矿山、建设工程施工、道路交通等重点领域整治，确保人民群众生命财产安全。健全应急管理体系，加强救援队伍建设，提高应急处置能力。深化普法依法治理，完善矛盾纠纷多元化调处机制，着力化解信访积案，解决群众合理诉求。抓好新形势下民族宗教工作，促进民族宗教领域和谐稳定。扎实推进扫黑除恶专项斗争全面纵深发展，加大线索核查、侦查侦办、专项打击和审判工作力度，保持对黑恶势力违法犯罪的压倒性态势。持续抓好“雪亮工程”建设，完善社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，不断提高群众安全感和满意度。加强自身建设，打造人民满意政府各位代表，民之所望，政之所向。我们将以更高的标准、更严的要求，深入推进忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设，不断提升政府系统的理解力、执行力、操作力和创造力，建设人民满意政府。一是筑牢忠诚之魂。始终把忠诚摆在“五型”政府建设的首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不忘初心、牢记使命，把对党和人民事业的绝对忠诚铸入政府工作人员的血脉和灵魂，贯穿和体现到政府工作的全过程、各方面。自觉向中央和省、市对标看齐，坚决完成政府机构改革，确保上级政令畅通，决策落地生根。二是勇闯发展新路。坚持将解放思想、改革开放进行到底，聚焦聚力推动铜鼓高质量、跨越式发展，创新思路、主动作为，谋划推进一批打基础、增后劲、利长远的重大项目，着力破解制约发展的突出瓶颈和深层次问题。担负起创新型政府建设之责，精心搭建创新平台、集聚创新人才，让人才创业有机会、干事有平台、生活有归属、发展有空间，形成集聚人才的强大“磁场”。三是担当时代使命。树牢“聚焦发展、崇尚实干”的工作理念，倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，对经济运行中的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放，确保政府各项工作落到实处。突出问题导向，抓住铜鼓发展的短板和瓶颈，找准问题根源，科学研究对策，一抓到底、务求实效。完善正向激励机制，落实容错纠错机制，让敢于担当者有底气、无顾虑。强化失职追责惩戒，对不作为、慢作为、乱作为、假作为从严整治。四是提升服务效能。对标对表“四最”营商环境要求，纵深推进“放管服”改革，加快实现更多政务服务事项“一次不跑”或“最多跑一次”。创优“一窗受理、集成服务”“帮(代)办”、错时延时和预约服务，打造家门口政务服务大厅。优化审批流程，推进“四联合”改革，确保项目审批时间压缩30%以上。完善监督评价机制，邀请第三方机构对重点部门、重点岗位进行评议。强化“招投标”领域监督管理，发现问题将依法严肃查处。继续抓好“12345”政府服务热线，认真听取并解决群众所需，做到“件件有回音、桩桩有落实”。五是锻造过硬本领。注重加强学习，着力提高研判形势、把握大局、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力。维护宪法和法律权威，深入推进依法行政，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会各界监督。强化政府性投资工程和专项资金财政、审计的监督力度，提高财政资金使用效益和水平。严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推进发展、改善民生上。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，严厉整治群众身边的腐败和作风问题，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，实干托起梦想，奋斗成就幸福。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，担当实干、砥砺奋进，为扎实推进“四个全域”，实现铜鼓大变样作出新的更大贡献!附件一：《政府工作报告》有关内容名词注释附件二：2019年《政府工作报告》民生工程附件一：《政府工作报告》有关内容名词注释1.“PPP”(P2)：为Public-PrivatePartnership的简称，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。2.“两不愁、三保障”(P2)：不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。3.“10+2”扶贫工程(P2)：健康扶贫、教育扶贫、产业发展扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、危旧房改造扶贫、村庄整治扶贫、基础设施建设扶贫、生态保护扶贫、社会保障扶贫、电商扶贫、光伏扶贫工程。4.“七个一”工程(P2)：一个发展规划、一个产业基地、一个电商服务站、一个光伏发电站、一个合作社、一个村级河长办、一个红白喜事理事会。5.“个十百千”升级工程(P4)：省级层面争取创建1个以上国家级农业高新技术产业示范区，在贫困县(市、区)建设10个左右国家级或省级农业科技园区、星创天地等，动员组织市县科技管理部门、高校、院所、园区、企业等与贫困县(市、区)建立100个左右科技扶贫帮扶结对，支持科技特派团通过服务农林企业、合作社对接帮扶1000个左右贫困村，助力打赢脱贫攻坚战。6.城市“双修”(P5)：是指生态修复、城市修补。7.“AQI”(P5)：空气质量指数(AirQualityIndex)的简称。8.“四小”行业(P6)：小作坊、小餐饮、小食杂店、小摊贩。9.“雪亮工程”(P6)：公共安全视频监控建设联网应用。10.“放管服”(P6)：简政放权、放管结合、优化服务。11.“一河两岸”(P11)：定江河及其河道两岸。12.铜鼓“三色”(P11)：红色之魂、绿色之美、古色之韵。13.有机农业“111125”工程(P13)：第一个“1”是建设智慧农业，用大数据体系完成农产品生产，质量可追溯;第二个“1”是打造有机梨或有机茶区域公共品牌;第三个“1”是设立省级生态有机示范园，打造全域有机农业展示窗口;第四个“1”是整镇推进高标准农田建设;“2”是建设千亩中药材基地两个、千亩富硒水稻基地一个;“5”是完成稻油轮作基地建设五千亩。14.“三权”分置(P14)：农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权分置并行。15.“三品一标”(P14)：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。16.“四好农村路”(P16)：建好、管好、护好、运营好农村路。17.“四尘、三烟、三气”(P16)：建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘;餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟;机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。18.“四长三员”(P16)：河长、库长、河道警长、水库警长和护河员、护湖员、义务监督员。19.“5511”工程倍增计划(P17)：“十三五”规划期间，省级层面新建50个国家级创新平台和载体、新增50个国家级创新人才和团队、实施100项重大科技专项和新增1000家高新技术企业。20.“双培育”工程(P17)：培育高新技术企业和科技型中小企业。21.“四最”营商环境(P20)：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。22.“四联合”改革(P20)：推进工程建设项目联合图审、联合测绘、联合勘验、联合验收。23.“三园两栏一水”(P28)：“三园”是指标准化建设果园、花园、菜园;“两栏”是指规范化建设家禽栏、猪栏，“一水”是指生态化建设水塘。打造富有山区特色的果蔬满园、鸟语花香、畜吟禽唱、人欢鱼跃的生态庭院。附件二：2019年《政府工作报告》民生工程类别序号项目名称项目内容开工时间竣工时间责任单位脱贫攻坚工程1贫困人口、贫困村年度减贫任务实现2639名建档立卡贫困人口脱贫，12个深度贫困村整村退出。2019.032019.12县扶贫办各乡镇（场）2移民搬迁项目完成港口、棋坪、排埠、大塅、三都工业园等移民搬迁安置点建设，搬迁建档立卡贫困人员1469人。2019.032019.12县扶贫办相关乡镇农田水利工程3高标准农田改造在全县范围内完成高标准农田建设17000亩。2019.102020.04县农业农村局相关乡镇4防洪工程、河道整治工程1.永宁镇防洪工程：实施永宁镇丰田村河道综合治理，全长3.37km，工程受益人口3800人，保护耕地6600亩。2.三都镇防洪工程：实施三都镇河道综合治理，全长4km，工程受益人口4500人，保护耕地5100亩。3.大塅镇河道整治工程：实施大塅镇河道整治工程，全长4.2km，工程受益人口11000人，保护耕地1400亩。2018.112019.12县水利局相关乡镇5农村饮水安全巩固提升工程实施农村饮水安全巩固提升工程，改善32个村的饮水工程现状，受益人口24802人，其中贫困人口2853人。2019.032019.12县水利局相关乡镇城乡建设工程6城市棚户区改造完成2019年度城市棚户区改造任务，启动凤凰小区棚改安置房、公租房建设。2019.082021.10县住建局县征补办社管委7农村危旧房改造完成143套农村危旧房改造。2019.012019.12县住建局相关乡镇8新农村建设在全县范围内完成100个新村点改造提升。2019.032019.12县农业农村局相关乡镇9生态修复、城市修补工程1.改造背街小巷5条：实施路面整修、硬化，配套排水、排污设施，总长度约750米。2.县城规划区内新增停车位300个。3.新建公厕5座、改建公厕2座。2019.012019.12县城管局10新自来水厂项目完成日供水5万吨的新自来水厂项目建设。新建拦水构筑物、水处理构筑物、泵房、办公楼、配水主干管等设施。2018.012019.12县住建局11饮用水源备用水源地项目在大沩山葛藤坳新建小 （二）型水库1座，总库容97.3万m，确保铜鼓县城区45万m/月的应急供水，同时作为常规水源保障0.8万m/天的常规供水规模。2019.062019.10县水利局县生态环境局12绿色殡葬改革完成县级新公墓山建设、投用。2018.042019.09县民政局完成老公墓山搬迁工作。2019.082019.12县民政局完成镇、村两级公益性墓地建设。2018.122019.04县民政局相关乡镇城乡建设工程13法院审判大楼项目完成法院审判大楼主体工程建设。2018.092019.12县法院14温泉220kV输变电工程、10kV及以下配电网建设和改造工程、棋坪110kV输变电工程温泉220kV输变电工程：完成220Kv变电站及配套设施建设，完成变电站设备调试并投运。2018.032019.12县供电公司10kV及以下配电网建设和改造工程：投资2261万元，新建10kV线路33.9km，改造10kV线路22.9km，新建、改造配变台区31台，改造低压线路62.2km。2019.032019.12棋坪110kV输变电工程：投资4800万元建设110千伏变电站1座。2019.032020.12道路交通工程15江头至县城一级公路改建、带溪至八叠岭二级公路改建、铜鼓至棋坪二级公路改建、大塅至金鸡桥路网工程江头至县城一级公路改建：全长9km，双向四车道。2019.052020.12县公路分局带溪至八叠岭二级公路改建：全长12km，双向两车道。2018.052019.12铜鼓至棋坪二级公路改建：全长39km，双向两车道。2018.042019.12大塅至金鸡桥路网工程：全长14.6km，双向两车道。2018.112019.1216城南西路延伸项目道路全长4.2km，双向四车道。2019.032019.10县交通局17农村公路项目新建农村公路157.5km，其中深度贫困村89.8km，改造危桥15座。2019.032019.12安全稳定工程18雪亮工程（含农村）城区新建150个监控点，建设20个人脸识别、30个微卡口，完善智能化后台和网络安全设备。行政村实行全覆盖。摄像头采用人脸识别、人车一体化和星光机等智能化设备，可实现后台智能化功能。2019.032019.12县公安局各乡镇（场）19县级突发事件预警信息发布平台在县气象局建设县级突发事件预警信息发布平台，总投资188.5万元。2018.122019.03县气象局教育医疗工程20县中医院大楼项目完成占地面积1600㎡、建筑面积9688㎡的县中医院医技大楼建设并投入使用。2017.122019.12县卫健委21乡镇敬老院建设项目全面推广乡镇敬老院“三园两栏一水”改造提升经验做法。启动温泉镇敬老院项目建设，完成高桥乡敬老院主体工程建设，完成三都镇敬老院后续工程并投用。强化乡镇敬老院管理服务水平，进一步提高供养老人居住生活满意率。2018.062019.12县民政局相关乡镇22温泉镇九年一贯制学校建设项目、永宁明德小学改扩建项目温泉镇九年一贯制学校建设项目：推进温泉九年一贯制学校建设，建筑面积约8000㎡，容纳学生1000人。2018.102019.12县城投公司永宁明德小学改扩建项目：改扩建项目总面积16.2亩，新建校舍建筑面积约6000㎡及配套附属设施建设。2019.012019.1223县一小、二小改扩建项目县一小改扩建项目：推进县一小改扩建工程，续建教学楼2212㎡，新建科技楼1950㎡，实施200米田径运动场改造及附属设施建设。2018.092019.12县教体局县二小改扩建项目：推进县二小改扩建工程，续建校舍面积2663㎡，实施200米田径运动场改造及附属设施建设。

  2025-07-09

• 【铜鼓县招商】2019年三都镇政府工作报告

  (2019年2月25日在三都镇第六届人民代表大会第五次会议上)三都镇人民政府镇长张国庆各位代表：现在，我代表三都镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席大会的同志们提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，积极适应把握经济发展新常态，扎实开展“干部作风提升年”活动，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。全年完成财政收入6289万元，农村居民人均可支配收入达10142元，增长9.5%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）抓项目促转型，发展后劲切实增强。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，深入开展重点项目“百日攻坚”行动，先后引进了投资9600万元的江西厚德模具科技有限公司和投资5000万元的江西锦诚织造科技有限公司。一年来，镇党政主要负责人积极对接长三角、珠三角地区优质客商，共外出招商10余次，接待外来客商68批270人次，其中江西恩泽帝珂新材料有限公司已通过县项目准入评审会。 （二）稳增长调结构，农业效益不断提高。全镇共流转土地2100余亩，重点用于发展水稻、中药材、苗木种植，土地效益明显提升。积极引导各村走“合作社+基地+农户”的道路，实现专业合作社村村全覆盖。按照“一村一品”的发展思路，精心打造了东浒濒危药材、理溪铁皮石斛(黄桃)、西向有机梨、东山葡萄、战坑黄精等示范基地，推进了优质农业精细化、标准化、品牌化发展。其中央视新闻频道五·一特别节目《直播长江江西篇》重点对我镇铁皮石斛种植进行了报道。 （三）抓建设严管理，镇村面貌明显改善。一是镇村颜值提档升级。按先拆再整后建的原则，全面完成52个新村点建设，累计拆除“三房”500余栋，59582.34㎡，对集镇范围内多年来想拆而未拆的基建队、二胶板厂、农机站、罐头厂等危旧厂房予以拆除，提升了集镇环境。东山村坳下水口秀美乡村建设示范点顺利通过2018年中的全市巡回看变化巡查，得到了上级领导的一致好评。大力实施农村人居环境整治行动，全面整治“脏、乱、差”，实行农村生活垃圾城乡一体化处理，垃圾无害化处理率均达95%以上;二是持续加大生态保护。启动“林长制”改革，严厉打击乱砍滥伐、乱捕乱猎、乱垦乱占等破坏动植物等资源和生态环境的不法行为，完成天然林停伐15万亩，实现全镇山林封禁全覆盖。全面落实“河长制”，积极开展水域环境整治、河道巡查，制止非法采砂8起，拆除养猪场3座，集中清理河道及水面垃圾10余吨，在浆里村增殖放流大鲵种苗200余尾，促进河流生态平衡。 （四）抓民生促和谐，群众生活更加美好。一是脱贫攻坚精准发力。深入实施“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”三大行动，大力发展产业扶贫，全年发放产业扶贫资金42万余元，医疗救助、教育资助、技能培训、政策兜底等帮扶措施叠加实施，打出了一系列脱贫攻坚“组合拳”，圆满完成深度贫困村-小山村脱贫摘帽和75户233人贫困人口脱贫任务，贫困户“两不愁三保障”水平稳步提升。二是民生工作成效明显。严格按照规定程序落实各项惠民政策，发放城乡居民养老保险金约214万元，低保金50万元，医疗救助款17万余元，高龄津贴18万余元。贫困户家庭医生签约履约覆盖率达100%。始终把教育摆在突出位置，发放录取二本以上奖学资金近5万元。计生国策落实有力，妇女儿童健康水平稳步提高。救灾、救助、低保、五保等工作有序开展，群众满意率不断提高。三是社会大局和谐稳定。认真落实意识形态工作责任制，重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。实施“雪亮工程”，以购买服务的方式在村(乡)道主要路口、重点区域和人员集中处安装51个高清摄像头。大力开展扫黑除恶专项斗争，发放《致全镇人民群众的一封信》4000余份，张贴通知300余份，走访调查重点人员100余人次。全力做好防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟防控等工作，食品药品安全形势持续稳定，安全生产总体形势稳中向好。 （五）抓服务提效能，自身建设坚强有力。一是法治政府建设扎实推进。聘请法律顾问，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。二是便民环境进一步优化。实行便民预约服务，全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，扎实开展证明事项清理工作，对2项证明事项予以清理。三是党风廉政常抓不懈。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，“三公”经费同比减少9%，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。强化行政监察和审计监督，加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管，持续加大源头治腐工作力度。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，先后获得了全市秀美示范乡镇、全县全域秀美城乡第一名、全域有机农业第一名等荣誉称号，东山(坳下)、理溪(猛溪)被评为全市秀美示范村庄。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与三都镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是经济增长动力不足，主导产业优势不明显，发展后劲不足，缺少大项目支撑;二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡;三是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对此，我们将直面问题，认真研究，勇于担当，合力解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们将紧紧围绕县委、县政府的决策部署，紧盯三都镇第六次党代会确定的目标任务，振奋精神，齐心协力，真抓实干，推进全镇经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届系列全会精神，围绕县委、县政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，认清形势，抢抓机遇，开拓进取，努力推进三都赶超发展。围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下五个方面工作： 一、聚力经济发展，建设“实力”三都坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，拓展重点项目“百日攻坚”活动成效，对现有重点企业、项目做好跟踪服务，落实和完善领导联系重点企业(项目)制度，落实重点项目“一月一调度，一周一协调”。开工建设三都老桥至枫槎段防洪治理工程、三都集镇广场工程、三都集镇提升改造工程，力促项目早落地、早开工、早见效，为产业发展提供强有力的项目支撑。同时以契合我镇资源优势的现代服务业、符合产业导向的工业、前景良好操作规范的商贸业为重点，突出精准招商。 二、聚力乡村振兴，建设“美丽”三都加强生态保护。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”;全力推行“河长制”，严厉打击各类涉水违法犯罪行为。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治。全面推行“林长制”，加强森林有害生物防治，严厉打击乱砍滥伐、滥挖滥捕滥猎等破坏生态环境行为。推行农业绿色生产方式，推广稻渔综合种养、林下种养、畜禽养殖废弃物资源化利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”。打造精品乡村。大力推进新农村建设全覆盖、宅改、殡葬改革等工作，以我县召开省市旅发大会为契机，按照“拆得彻底、清得干净、建得美观、管得到位、黄土不见天、垃圾不落地、污水不横流、厕所无异味”的标准对G220沿线环境实施改造提升。继续发挥群众主体作用，健全完善农村生活垃圾一体化管理机制。全面落实推进农村人居环境整治工作，实施以“三清二改一管护”(清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物、改美庭院、改好习惯、管好环境)为内容的人居环境大整治行动。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量。突出抓好文明旅游、文明交通等系列行动，提升文明程度，形成健康、友善、和谐的良好风尚。 三、聚力产业升级，建设“活力”三都加快发展精致农业。持续推进病虫害统防统治，打通科技服务“最后一公里”。在全面完成农村集体资产产权制度改革的基础上，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，让群众分享改革成果。做大做强全域旅游。把旅游产业发展与乡村振兴战略紧密结合，积极推动旅游与一二三产业融合发展。规划民宿布点，规范民宿发展，引导民宿产业做优做强。充分挖掘红色文化，推出写生体验、红色教育、乡愁记忆等文旅精品线路，打造山水人文产业链。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，增加乡村旅游产品和服务供给。 四、聚焦民生福祉，建设“幸福”三都提升脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，完成深度贫困村—理溪村脱贫摘帽，深入实施脱贫攻坚“10+2”工程，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，实现“要我富”到“我要富”的转变。持续改善民生。高标准实施涉及我镇的民生工程，健全管养机制，确保持久发挥效益。认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业，继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，真正让困难群众得到帮助。 五、聚焦社会事业，建设“和谐”三都创新社会治理。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”工作成效。深入推进“七五”普法和自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。健全公共安全体系，推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产监管，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。发展社会事业。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。培育和践行社会主义核心价值观，积极培育涵养文明乡风，持续推进文明创建工作。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇人民，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为加快建设美丽新三都再续发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【铜鼓县招商】2021年铜鼓县政府工作报告

  2021年铜鼓县一、2020年工作回顾过去的一年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近习近平习近平平新时代中国特色社会主义思想特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为“十三五”规划画上了圆满的句号。2020年，我乡共累计完成税收4192万元，比去年同期增收1894.2万元，同比增长82.4%。 （一）凝心聚力谋发展，乡域经济逆势而上。1.营商环境持续优化。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在全力做好疫情防控的同时，统筹推进复工复产工作。积极落实上级政策，帮助4家企业申请水电税收、污水处理、核酸检测费用减免政策，为企业累计争取资金8万余元，帮助晶隆碳业申请“财源通”贷款180万元，解决企业燃眉之急。坚持生态发展理念，重点围绕绿色产业、有机农业、中药材等产业，大力开展招商引资，截止目前在谈项目5个。2.农业经济稳中向好。今年早、中、晚稻生产，在各村的共同努力下，应耕尽耕、应种尽种，耕种面积6820亩，完成了上级任务。今年生猪复产增养现存栏4000头，母猪560头，出栏9000头。完成了高标准农田建设4000余亩，新建果蔬、茶叶、中药材等特色农业示范基地7个，辖区经济合作社8家。3.乡村旅游多点发力。充分发挥乡特有的历史人文底蕴和区位优势，打好“红色、绿色、古色”三张特色牌。聘请南昌赣鄱园林景观设计有限公司对我乡红色名村（红色旅游）规划编制，着力打造东源村红色教育基地张水秀故居陈列馆、红军小道和胡浚源廉政文化教育基地。柳溪民宿初步模型已经建成，整体业态基本完成，集生态果园、休闲垂钓、徒步攀登、休闲度假等吃住一体，目前正洽商客商进行外包。创建红色名村1个。联合学习强县工作领导小组办公室举办首届“带溪缘”诗词大会，近4万人全程参与直播观看。 （二）紧扣振兴主旋律，城乡建设融合发展。1.基础设施不断完善。投资1.2亿元的奉带公路已全线通车。投资100余万元的集镇污水处理管网改造升级项目已全部完工并投入使用，投资150万元的高岭村和红群村污水处理站和官网建设已完工并投入使用，投资230万元的柳溪村、东源村、西村村、大群村、红群村等五个村污水处理站已立项建设工作正在稳步进行中。完成了100余万元的集镇自来水改造提升工程。投资200多万元的集镇老旧道路提升改造工程已全面完工。2.养老服务稳步提升。敬老院院民食堂改造完成并投入使用。3个“党建+乐龄中心（幸福食堂）”建成运行，解决了农村留守老人日常用餐困难。3.绿色殡改全面覆盖。全年亡故人员火化率达100%，7座村级公墓已全部建设完成。4.精准扶贫巩固加强。认真落实“两不愁三保障”，按政策全部落实建档立卡对象的城乡医保、养老保险、在校生教育补助资金等帮扶措施。全乡现有贫困户265户889人全部实现脱贫，其中2020年脱贫27户61人。今年建档立卡贫困户危房改造3户，已完工验收。通过举行专场招聘会、开发就业扶贫专岗、建立就业扶贫车间，实现就业人数424人。全乡建档立卡贫困户住院人次306人，住院报销238.01元，报销比率90%，有213人办理慢性病证。截止12月全乡建档立卡贫困户中共有低保户111户245人，特困供养人员17户21人，享受社会保障贫困户占比62.3%。2020年申报产业扶贫奖补资金139万元建成13个产业扶贫项目。截至目前通过抱团发展方式完成小额信贷贷款128人528万元，共计贴息16.14万元。 （三）人居环境换新颜，着力打造秀美带溪。1.宅基地改革深入推进。在2018年和2019年试点工作的基础上，今年我乡全面铺开宅基地改革。目前，已拆除危旧房30000余平方米，215宗。另外，对全乡265户建档立卡贫困户和29户非建档立卡贫困户的房屋安全进行排查并整改到位。2.人居环境极大改善。今年全乡新农村点4个，已基本完工等待验收。发放宣传资料3000余份，张贴标语500余条，集中整治30余次，共清理垃圾杂物480吨，清理建筑垃圾200余吨，治理污水35处，集中消杀4000多平方米，切割大型广告牌8块，裸露土地硬化绿化5000余平方米，投入工作经费约60万元。建立健全农村环境卫生长效管理机制，投资20余万元实行农村生活垃圾治理市场化服务外包。国辉矿山进行修复治理114.15亩，预计新增耕地面积105.45亩。全面封山育林，保障全乡山林应封尽，松材线虫防控工作进一步加强，造林绿化138亩。结合扶贫公益性岗位针对8个村（居）委会的护林员工作进行选聘和续聘，并签订合同。抓好森林防火宣传与预防工作，张贴禁火令1680张，深入实施“河长制”，做到乡村组三级全覆盖，严厉打击非法采砂3起。农村安全饮水13个集中供水点和25个分散供水点均已完成水质检测。 （四）以人为本保民生，持续增进群众福祉。1.疫情防控扎实有效。新冠肺炎疫情发生以来，我乡认真贯彻落实习近平同志关于疫情防控的重要讲话和指示批示精神，严格执行省、市、县疫情防控指挥部的指令，第一时间成立乡疫情防控指挥部，广泛动员党员群众积极投身到防控工作中。坚持常态化推进精密智控，创新设立“乡村网格微网格”四级防控体系，将全乡36个网格细分为102个微网格，实现党员联户、包干到人。强化了对重点人群、重点场所、重点物资的排查与监管。多形式开展宣传工作，印刷发放《倡议书》、《告知书》、《给全乡居民朋友的一封信》等宣传资料10000余份，张贴户外公告、条幅、宣传画、标语200余件，8个村（居）均配备了宣传车，在全乡范围内巡播。开设了微信疫情防控专栏，及时推送疫情防控信息。2.教育文化成效显著。教育公平稳步推进，义务教育均衡发展，中考成绩再创佳绩。在全县综合评定中，带溪中心学校初中部校总评全县第二，仅次于铜鼓二中。3.退役军人事务工作取得重大进展。我乡尊崇工作法稳步推进，服务窗口、信息台账、制度建设已全部到位，全乡8个村（居）委会退役军人服务站已打造成退役军人之家。4.经济社会安全稳定。扎实做好企业安全检查12次，消防检查6次，保障企业安全生产。全力做好全国两会等安保维稳工作，进行普法、反邪教、扫黑除恶典型案例宣传，严格落实扫黑除恶“7+X”领导责任清单，设立举报箱17个。投资40余万元“雪亮工程”建成并投入使用，全乡范围内建成“雪亮工程”35个摄像头，又通过“补盲”落实了全乡8个行政村均不少于10个视频监控探头的建设要求，初步形成了“防范技术融合共享、防控区域乡村覆盖”的社会治安立体防范体系。加强矛盾纠纷隐患排查。今年调处纠纷50余例，全部调处成功。大力实施“百姓档案”工程，以户为单位，建立了百姓档案，做到乡有总档案、村有分档案，乡村干部每人联系30户老百姓，定期走访收集社情民意，乡里定期召开民情研究会，集中分析研判，提出解决办法，通过“百姓档案”收集问题建议800余条，解决群众大小困难300余件，得到了群众的广泛好评和点赞。持续打击偷盗抢，黄赌毒等违法犯罪活动，加大破案攻坚力度，切实维护人民群众生命财产安全。 （五）对标对表提效能，不断加强自身建设。1.政治建设摆在首位。始终坚持党的领导，严格落实政府的全面从严治党主体责任，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展“优环境、促发展”大讨论活动，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，规范农村“三资”管理，落实“中央八项规定”，政府带头过“紧日子”，大兴勤俭节约之风，会议费用及“三公”经费同比有所下降。2.政务服务优化提升。我们始终把自身建设摆在突出位置，全面深化“放管服”改革，不断优化办事流程，不断加强“五型”政府建设，完成12345民情热线反馈34件，满意率100%，加强便民服务中心管理,共办理群众相关事项500余项，村代办服务700余件，认真贯彻落实中央八项规定和实施细则，全力支持纪委监委执纪监督，严肃查处违纪违法案件，截止目前，共运用第一种形态处理处理11人次；立案3件（其中扶贫领域1起），警告处分3人次。同时，人民武装、应急管理、档案、工会、统计、民族宗教、青少年发展、妇女儿童权益保障、老龄等各项事业均取得了长足进步。各位代表，这一年，我们收获满满，这一年，我们硕果累累，这是乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大、监督支持的结果，是全乡干群、社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表带溪乡人民政府，向奋战在各行各业的建设者、劳动者，向人大代表、老同志，向所有关心支持建设发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前还存在不少困难和挑战，主要表现在：一是在全局把握上，没有充分利用现有的资源，对如何实现带溪各项事业有效发展谋划不足；二是在服务群众上，就如何加快民生事业发展，创造更加优良的生产生活条件，以满足人民群众对美好生活的向往需要更加深入的思考；三是在队伍建设上，如何在新形势下不断提升政府自身的服务能力与水平，科学管理、有效建设一支强有力的干部队伍，是摆在我们面前的重大挑战。这些问题，我们将高度重视，不断加以解决。 二、2021年工作打算总体工作思路：坚持以习近习近平习近平平新时代中国特色社会主义思想特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“生态立乡、产业富乡、干部强乡、依法治乡”的发展战略，全面推进全乡政治、经济、文化、社会、生态文明建设，为“十四五”发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。为实现上述目标，2021年主要抓好以下几个方面工作： （一）经济发展取得更大进步。为带溪引活水，加大招商引资力度，实施“走出去、引进来”，大力推介我乡发展优势，利用现有企业打好“企业牌”和“感情牌”，主动引导客商到带溪投资办企业，开展以商招商，鼓励和支持带溪在外知名人士回乡创业，营造全民招商良好氛围，不断优化投资软环境，为客商提供“优质、方便、快捷”的服务，深入走访企业摸准需求，及时解决企业在长期发展过程中遇到的困难，创优“四最”营商环境，践行亲清政商关系。全力抓好红色名村建设，打造红色教育基地、张水秀故居、红军小道和胡浚源廉政文化教育基地。 （二）乡村振兴开创更新局面。一是推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，我乡将严格按照“两不愁三保障”标准脱贫，持续统筹推进“10+2工程”，重点发挥产业扶贫和就业扶贫的带动作用，结合我乡实际，培育一批特色农业产业项目。二是常态化抓牢疫情防控，夯实联防联控、群防群控网格化管理，全面做好外防输入、内防反弹工作，扎实落实好各项工作，决不让来之不易的防控成果前功尽弃。三是持续推进农村宅基地改革，有效推进农村集体产权制度改革，严格执行我乡村庄整体规划和农房建设标准，严厉打击违法用地、未批先建和超高超大违规建房行为。 （三）生态宜居实现更大作为。深入开展农村人居环境厕所、垃圾、污水“三大革命”，巩固秀美乡村建设，强化我乡集镇精细管理，加强规划设计，开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动，结合我乡网格化管理，对我乡秸秆禁烧工作进行全天候不间断巡查，将责任压实到田间地头。驰而不息的坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，进一步落实林长制、河长制工作，绝不触碰生态保护、永久基本农田红线，加强畜禽养殖污染防治，开展矿山治理修复，建设天蓝、山绿、水清的秀美带溪。 （四）自身建设拿出更实举措。坚持党的领导，落实全面从严治党不放松，严守政治纪律严明政治规矩，严格执行中央八项规定精神，扎实推进“一岗双责”，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，坚持把民心作为最大的政治，转变工作作风，解决群众面临的急难问题，真正做到一切依靠人民、一切为了人民，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。加快机关办事效率，持续深化“放管服”，进一步推进“五型”政府建设，通过“八个一线工作法”和机关绩效考核方案，增强干部担当本领和业务能力，激发干部干事创业积极性和主动性。全力支持工会、团委、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好武装、统战、卫健、文旅、档案、老龄老干等各项工作。

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿